Consultance – Évaluation de l’impact des initiatives de facilitation du petit commerce transfrontalier en faveur de la cohésion sociale dans la région Consultancy

International Alert (Alert) est une organisation internationale de droit britannique qui travaille dans la consolidation de la paix à travers des organisations locales de la société civile par la recherche, le plaidoyer, le renforcement des capacités, le dialogue inclusif, et la participation politique et citoyenne.

Alert travaille avec les populations directement touchées par des conflits violents afin d’améliorer leurs perspectives de paix. Nous cherchons également à influencer les politiques et les méthodes de travail des gouvernements, des organisations internationales comme l’ONU et des entreprises multinationales afin de réduire le risque de conflit et de renforcer les perspectives de paix.

Alert travaille essentiellement avec des organisations nationales de la société civile et les autres parties prenantes, telles que les institutions démocratiquement élues, en vue du renforcement de leurs capacités, dans une relation réciproque de collaboration saine et ouverte. Alert considère que son rôle est de soutenir la population et les structures de la société dans l’accès à l’information, dans le renforcement des capacités, et renforcement des mécanismes qui peuvent permettre la participation de tous au développement et la consolidation de la paix. Afin d’améliorer leur efficacité, Alert met à la disposition de ses partenaires les moyens techniques et financiers nécessaires.

Ainsi, depuis 2010, International Alert travaille dans des initiatives de facilitation du petit commerce transfrontalier en faveur de la cohésion sociale dans la région de Grands Lacs d’Afrique.

International Alert a mis en œuvre plusieurs projets visant à faciliter le petit commerce transfrontalier et à promouvoir la cohésion sociale.

Ces projets ont principalement ciblé des femmes petites commerçantes transfrontalières (FPCT, en sigle), leurs époux et familles, des associations et coopératives de FPCT, des institutions de microfinance, des autorités aux frontières et des décideurs au niveau provincial, national et régional. Indirectement, les projets ont aussi ciblé des populations vivantes dans les villes frontalières, les leaders locaux ainsi que les plateformes des autorités municipales (PALPGL) et religieuses (ACEAC) dans les 3 pays.

Après plus de 10 ans de mise en œuvre de projets transfrontaliers dans la région, International Alert veut évaluer l’impact de ces projets, ainsi que la pertinence de ses approches, en relevant des recommandations que la deuxième phase du projet Mupaka Shamba Letu (en cours jusqu’à décembre 2027) pourrait prendre en compte.

Objectifs de l’évaluation

Objectif général

L’objectif général est d’apprécier les effets à long terme des projets d’International Alert de facilitation du petit commerce transfrontalier sur les bénéficiaires. Il s’agit d’examiner si les projets ont atteint les résultats escomptés et si des conséquences imprévues se sont produites, ainsi que d’examiner dans quelle mesure nos approches et initiatives ont contribué à ces résultats.

Objectifs spécifiques

Les objectifs spécifiques de cette évaluation sont :

• Brandir la contribution et l’attribution de nos projets aux changements/effets les plus larges et significatifs
• Récolter des évidences pour comprendre la manière dont nos approches, méthodologies et activités ont contribué à ces effets.
• Analyser les forces, faiblesses, opportunités et menaces (SWOT) de la conception et de la mise en œuvre des projets
• Identifier des potentiels domaines à améliorer qui pourraient être pris en compte par notre projet en cours de facilitation du petit commerce transfrontalier ; et d’autres projets à venir.
• Documenter les effets à long terme, positifs et/ou négatifs, induits par nos projets, qu’ils soient directs ou indirects, attendus ou non.

Questions de l’évaluation

• Quels ont été les principaux objectifs et résultats escomptés des projets ? Étaient-ils clairs et mesurables ?
• Quelles ont été les principales approches et activités des projets ? Ont-elles été mises en œuvre comme prévu ? Quels en ont été les défis ?
• Qui ont été les principales bénéficiaires du projet ? Ont-ils/elles été atteints comme prévu ?
• Quels ont été les principaux indicateurs des projets ? Quelles a été leur évolution depuis le premier projet ? Quelle a été l’évolution des données collectées pour ces indicateurs ?
• Quels sont les effets concrets (changements des perceptions, attitudes et comportements, et changements de pratiques et de politiques), positifs et négatifs, directs ou indirects, attendus ou non, qui se sont produits ? Qui ou quoi a changé ? Quand et où ces changements se sont-ils produits ? L’impact s’est-il maintenu dans le temps ?
• Dans quelle mesure nos approches, méthodologies et activités ont contribué à ces changements ?
• Quels ont été les points forts et les points faibles de la conception et de la mise en œuvre des projets ? Et les opportunités et menaces ? Quelles approches, méthodologies et activités ont été le plus efficaces ?
• Quels enseignements peut-on tirer des projets ? Est-ce qu’il y a de domaines à améliorer ? Comment peuvent-ils être appliqués au projet en cours ?

Champ d’application, calendrier et durée de l’évaluation

Cette étude sera réalisée dans les frontières, villes et provinces ciblées par les projets et au niveau national en RD Congo, au Rwanda et au Burundi.

L’étude s’intéressera aux retours d’information sur les expériences des petites commerçantes transfrontaliers et leurs époux, des membres des communautés transfrontalières, des autorités locales, municipales et nationales, des officiels des services transfrontaliers, des leaders locaux, des institutions de microfinances, des organisations de la société civile et des organisations internationales qui ont également mis en œuvre des initiatives de promotion du commerce transfrontalier dans la région de Grands Lacs dans la même période.[1]

L’étude s’intéressera aussi aux membres de la communauté frontalière n’ayant pas directement été bénéficiaires ou parties prenantes aux initiatives mais susceptibles d’avoir bénéficié indirectement ou observé les changements induits ; et aux bailleurs ayant soutenu ces projets depuis 2010.

L’évaluation sera réalisée entre avril et août 2025. La période exacte d’évaluation (nombre de jours) et le calendrier précis feront l’objet d’une discussion et d’un accord avec l’équipe d’évaluation, mais nous envisageons un calendrier de travail calé sur les phases suivantes :

• Revue documentaire, développement de la méthodologie détaillée et des outils de collecte de données, finalisation du plan de travail et production du rapport de démarrage
• Collecte des données
• Atelier de restitution/validation des résultats
• Analyse des données et rédaction du draft rapport
• Intégration des commentaires et finalisation du rapport après retour d’information
• Diffusion des résultats de l’évaluation

Méthodologie

La méthodologie détaillée sera proposée par l’équipe d’évaluation et sera révisée et approuvée par International Alert. L’évaluation adopterait une approche beaucoup plus qualitative que quantitative. La dimension de la causalité et de l’attribution des changements est primordiale, elle fait appel à la notion de contrefactuel qui fait recours au groupe de comparaison (groupe de contrôle ou groupe témoin). Une des grandes limites pour cette évaluation est la difficulté d’identifier le groupe de comparaison approprié étant donné que les projets étaient complexes et ont eu un effet élevé de contamination des éventuels groupes de comparaison. La méthodologie utilisée devra également comparer les résultats atteints sur des frontières qui ont eu toujours d’intervention de nos projets depuis 2011 à aujourd’hui avec celles qui ont eu peu d’intervention (bcp moins d’activités).

Ainsi, International Alert laissera la latitude à l’équipe d’évaluation de proposer les démarches méthodologiques mixtes et innovantes, qui concilient la rigueur et la flexibilité et qui peuvent s’adapter à l’évolution des contextes et permettre une compréhension plus nuancée de l’impact.

Cette évaluation inclura les principales étapes suivantes :

1. Revue documentaire, développement de la méthodologie détaillée et des outils de collecte de données, finalisation du plan de travail et production du rapport de démarrage. La documentation principale des projets sera fournie à l’équipe d’évaluation pour une revue documentaire et inclura pour chaque projet concerné : la proposition du projet, le cadre logique, le budget, le rapport final soumis au bailleur, l’étude de base et les rapports d’évaluation, et tout autre rapport pertinent. Après la revue documentaire, l’équipe d’évaluation préparera la méthodologie détaillée, le plan de travail et les outils de collecte des données. Tout ça sera inclus dans le rapport de démarrage, qui devra être examiné et validé par l’équipe d’International Alert.
   1. Collecte des données. Les travaux sur le terrain seront effectués dans un échantillon des zones d’intervention convenues. International Alert fournira à l’équipe d’évaluation les listes et contactes des différentes partenaires des projets, des bénéficiaires, et des parties prenantes afin que l’équipe d’évaluation puisse faire une sélection.
   2. Atelier de restitution des résultats. À l’issue des travaux de collecte des données sur terrain et avant la soumission du projet de rapport, l’équipe d’évaluation dirigera un atelier de restitution avec les principales parties prenantes afin qu’elles présentent leurs observations initiales.
   3. Analyse des données quantitatifs et qualitatifs et rédaction du draft rapport d’évaluation, répondant pleinement à ces termes de référence
   4. Intégration des commentaires et finalisation du rapport après retour d’information
   5. Diffusion des résultats de l’évaluation. Cette phase sera menée par International Alert, mais l’équipe d’évaluation pourra proposer des idées et recommandations sur la diffusion, et fournira une présentation power point avec un résumé du rapport.

Livrables

Dans le cadre de cette évaluation, les principaux livrables attendus et les dates limites provisoires (à confirmer par l’équipe d’évaluation) pour les fournir sont les suivants :

1. Rapport de démarrage, en incluant les résultats de la revue documentaire, la méthodologie détaillée, le plan de travail et les outils de collecte des données : 21 mars 2025
2. Facilitation de l’atelier de restitution, pour présenter un aperçu de données collectés aux principales parties prenantes : 2 mai 2025
3. Le draft du rapport de l’évaluation : 23 mai 2025
4. Le rapport final d’évaluation, intégrant les commentaires d’International Alert : 13 juin 2025

Tous les livrables doivent être présentés à International Alert sous forme des drafts. International Alert examinera et réagira au draft de chaque livrable dans les jours convenus dans le plan de travail (au tour d’une ou deux semaines par livrable). L’équipe d’évaluation modifiera le draft du livrable en fonction de ces commentaires et la version finale du livrable devra les intégrer dans leur totalité.

International Alert sera propriétaire de tous les produits livrables et de toutes les données de l’évaluation, qui pourront être utilisés pour la rédaction de rapports et de matériaux de communication internes comme externes.

Le rapport doit être rédigé en français et en anglais, et le corps principal du rapport d’évaluation, au format Word, doit compter entre 20 et 30 pages (sans annexes) et doit inclure les éléments suivants :

• Table des matières
• Liste des acronymes
• Résumé exécutif
• Introduction et contexte
• Objectifs et questions de l’évaluation
• Méthodologie et limites
• Résultats principaux et analyse, répondant clairement aux questions d’évaluation de ces termes de référence
• Conclusions
• Recommandations (au moins une partie de ces recommandations doit être orienté vers le projet en cours)
• Annexes, en incluant :
  • Liste des documents consultés
  • Calendrier de collecte des données et liste de personnes interviewées
  • Outils de collecte de données de l’évaluation
  • Tableau résumé (ou tableaux) avec la description des différents objectifs et résultats escomptés, les principales approches utilisés et activités menés, et les principales bénéficiaires ciblés de 2010 à 2024
  • Tableau résumé avec l’évolution des différents indicateurs et la progression des données collectés pour ces indicateurs de 2010 à 2024
  • Des éventuelles études de cas ou des témoignages collectés

Une fois validé le rapport, l’équipe d’évaluation devra aussi soumettre une copie du résumé exécutif en anglais.

Veuillez noter qu’il ne s’agit là que d’une partie des exigences liées à ce poste. Pour connaître l’ensemble des exigences du poste, veuillez cliquer ici pour consulter le cahier des charges.

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