Consultancy for Facilitating the Formulation of Oxfam Algeria’s Country Strategy (2025-2029) Consultancy

1. Background

Oxfam in Algeria is developing its new Oxfam Country Strategy (OCS) for 2025-2029, setting the direction for its humanitarian, resilience and advocacy programs in the Sahrawi refugee camps in Tindouf, Algeria. The strategy aims to address the deteriorating humanitarian situation, challenges in food security, livelihoods, WaSH, and protection, emerging risks related to climate justice, gender equality, and localization and opportunities to advocate for Sahrawi refugees both in terms of ensuring support while in displacement as well as to bring about a peaceful resolution to the conflict.

This new strategy will build on lessons from the Algeria Humanitarian Strategy (2023-2026) and align with:

• Oxfam’s Global Strategic Framework (2020-2030)
• MENA Regional Priorities
• Oxfam International’s Horizon 2 Roadmap
• Key donor priorities and funding trends (themes, area of intervention, modalities) The strategy formulation process must incorporate a participatory, consultative, and evidence-based approach, ensuring input from:
• Oxfam’s staff and leadership, at country, regional and affiliate level, and GHT
• Local Sahrawi institutions and partners
• Donors and humanitarian stakeholders
• Refugee communities and affected populations

The OCS must integrate:

• Oxfam’s humanitarian approach:
  • A strong gender lens and feminist approach, ensuring gender justice in all aspects of programming.
  • A commitment to localization, despite the restricted partnership modalities and civic space in the camps, and power-sharing with local institutions.
  • Safe programming and risk mitigation, ensuring accountability and minimizing harm.
  • Community engagement and participation, elevating refugee voices in decision-making.
• One programme approach:
  • A well-defined approach to influence, integrating policy engagement and strategic dialogue..
  • Resilience-building, bridging the humanitarian-development-peace nexus.

2. Objectives of the Consultancy

The consultant will:

1. Facilitate an inclusive and participatory process involving Oxfam staff, partners, and key stakeholders.
2. Analyze key humanitarian, development and influencing trends, particularly in food security, livelihoods, protection, and WaSH, and their impact on the Sahrawi refugee crisis.
3. Assess Oxfam’s role and added value in the Sahrawi refugee response, considering challenges, partnerships, and operational constraints.
4. Ensure a strong gender lens and feminist principles, embedding women’s leadership, intersectionality, and power-sharing in the strategy.
5. Draft a high-quality Country Strategy (2025-2029) that includes a theory of change, strategic priorities, and programmatic approaches.
6. identify key elements to align the country strategy with Oxfam’s Global Strategy and (MENA) Oxfam Regional frameworks, while reflecting the specific needs and challenges of the Sahrawi refugee context.
7. Provide high-level strategic guidance on influencing priorities, outlining key advocacy opportunities, policy engagement areas, and rights-based approaches in the regional and international context. The consultant is not expected to develop a full-scale advocacy or funding strategy, as these will be addressed separately following the completion of the Country Strategy. Instead, the strategy should establish broad strategic directions to inform future advocacy and resource mobilization efforts.
8. Ensure integration of cross-cutting themes and commitments such as:
9. Gender lens and feminist principles, embedding women’s leadership, intersectionality, and power-sharing in the strategy.
10. Safe programming
11. Community engagement
12. Climate justice and environmental sustainability
13. Localization and shifting power dynamics
14. Conflict sensitivity and self-determination advocacy

3. Scope of Work

The consultant will lead a structured strategy development process over a period of maximum 4 months, including:

1. Desk Review & Context Analysis

• Review Oxfam’s global and regional strategy documents.
• Analyze the previous Algeria humanitarian strategy (2023-2026) and COP 25-26 Narrative identifying key lessons.
• Assess food security, WaSH, livelihoods, and protection trends.
• Analyze the geopolitical, environmental, and economic context in the Sahrawi refugee camps.
• Ensure gender-disaggregated data and gender analysis inform the strategy.
• Identify risks related to geopolitical changes, resource constraints, and refugee camp governance.

2. Stakeholder Consultation

• Conduct internal consultations with Oxfam staff, regional leadership, and program teams (including specifically GHT (Global Humanitarian Team)
• Engage with Sahrawi government institutions to understand strategic opportunities and refugee community leaders and at-risk groups.
• Organize partner and community workshops to capture local perspectives.
• Engage with donors, UN agencies, INGOs, and regional institutions to understand strategic opportunities.

3. Facilitation of Strategy Workshops

• Lead two workshops (internal & external) to co-create strategic priorities ensuring that at least one takes place in the Rabouni camps.
• Use participatory approaches to define:
  • Oxfam’s added value and niche areas in Algeria
  • Strategic priorities for 2025-2029
  • Implementation pathways and partnerships
• Ensure that consultations integrate Oxfam’s humanitarian approach and cross-cutting commitments.

4. Drafting the Country Strategy (2025-2029)

• Develop a draft strategy document, ensuring alignment with Oxfam’s vision and donor trends.
• Incorporate feedback and finalize the Oxfam Algeria Country Strategy 2025-2029.
• Develop an evidence-based strategy document, including: Vision, mission, and strategic objectives
• A Theory of Change and Monitoring Framework
• Ensure the strategy aligns with Oxfam’s global commitments.

4. Deliverables & Timeline

The consultant is expected to deliver the following outputs within a realistic and flexible timeframe to ensure quality and stakeholder engagement:

Deliverable

Potential Timeline (Weeks)

Details

Inception Report & Work Plan

Week 3

Includes methodology, stakeholder mapping, and refined work plan. Consultant integrates feedback before moving forward.

Desk Review & Context Analysis Report

Week 7

Comprehensive analysis of existing documents, donor trends, geopolitical and humanitarian context, gender and localization dynamics.

Stakeholder Consultation Report

Week 12

Summary of findings from internal & external consultations, including feedback from Oxfam teams, partners, donors, and refugee representatives.

Facilitation of Strategy Workshops

Week 15

Conducts participatory workshops (internal and external), ensuring inclusivity and co-creation of priorities.

Draft Oxfam Algeria Country Strategy (2025-2029)

Week 18

Initial draft with strategic objectives, Theory of Change, programmatic priorities, and influencing directions.

Validation & Feedback Process

Week 22

Time allocated for internal review, partner feedback, and revisions.

Final Oxfam Algeria Country Strategy Document

Week 24

Incorporates final feedback and submission of a high-quality, actionable strategy.

5. Required Qualifications & Experience

The consultant should have:

1. Proven experience in strategic planning and facilitation within humanitarian organizations.
2. Expertise in donor mapping and funding strategy development, particularly for humanitarian, climate, and feminist programming.
3. Strong knowledge of the Sahrawi refugee context and regional geopolitics, humanitarian response frameworks, and conflict-sensitive programming.
4. Expertise in gender justice, feminist programming, and localization.
5. Experience working with Oxfam (it’s an asset) or other INGOs on country strategy development.
6. Demonstrated ability to conduct participatory consultations and multi-stakeholder engagement.
7. Fluency in 1 local language (Spanish or Arabic) and 1 administrative language (English or French) and ability to produce the strategy document in English or French.
8. Availability to travel to Algeria and Sahrawi refugee camps if feasible.

6. Application Process

Interested consultants should submit:

• A detailed technical proposal outlining methodology, work plan, and approach.
• A financial proposal with a breakdown of consultancy fees and expenses.
• CV(s) of the consultant/team, demonstrating relevant experience.
• At least two references from similar consultancies.
• Samples of previous work (preferably country strategy documents).

7. Contractual Arrangements

• Location: Home-based with travel to Algeria and Sahrawi refugee camps.
• Supervision: The consultant will report to Oxfam Algeria’s Country Director.
• Budget: To be proposed by the consultant, inclusive of fees, travel, and expenses.
• The consultant undertakes to respect all the security measures required by Oxfam in Algeria (including Accommodation in the camp – Protocol, movements outside the camp, institutional relations with the Sarawi authorities)

PS. Accommodation is estimated at 4500DZD (35Euro) /night breakfast & dinner included. (Rate applicable to all consultants in Saharawi refugee camps/ This amount must be taken into account when establishing the financial offer.).

Application Requirements & Evaluation Criteria

Interested consultants should submit a complete offer, which will be evaluated based on the following criteria:

A. Required Documents for Submission

Applicants must submit the following documents as part of their offer:

1. Technical Proposal (Max 10 pages):
   • Understanding of the assignment and key objectives.
   • Proposed methodology and work plan, detailing how the consultant will facilitate the participatory process, stakeholder engagement, and strategy development.
   • Approach to integrating Oxfam’s gender justice, localization, and influencing principles.
2. Financial Proposal (In DZD for Algerian consultants and consultancy companies and in EUR for foreign consultants and consultancy companies):
   • Breakdown of consultancy fees, including daily rate and estimated total cost.
   • Travel and accommodation costs (if applicable).
   • Any other associated costs.
   • Payment schedule linked to deliverables.
3. Consultant Profile & Relevant Experience:
   • CV(s) of the consultant or consultancy team, demonstrating relevant expertise.
   • List of similar assignments completed in the last five years.
   • References (minimum two) from previous clients.
   • Samples of previous work, preferably country strategy documents or donor mapping reports.
4. Administrative & Compliance Documents (as per Oxfam procurement rules):
   • Proof of registration as an independent consultant or consulting firm (if applicable).
   • Tax compliance certificate or equivalent (if applicable).
   • Signed declaration of ethics and non-conflict of interest.
   • Copy of professional liability insurance (if available).
5. Language & Deliverables Commitment:
   • Statement confirming fluency in English and Spanish (French or Arabic is an asset).
   • Commitment to producing the final strategy document in Spanish, English and Arabic.

B. Evaluation Criteria

Offers will be evaluated based on the following weighted criteria:

Evaluation Criteria

Weight (%)

Technical Proposal (methodology, approach, work plan)

35%

Relevant Experience & Past Performance (CV, references, similar work)

25%

Financial Proposal (cost-effectiveness, value for money)

30%

Language Requirements & Deliverables Commitment

10%

Oxfam reserves the right to conduct interviews with shortlisted candidates before final selection.

C. Submission Deadline & Contact Information

• Applications must be submitted by 15/03/2025.
• Submit all documents in WORD or PDF format to [email protected]with the subject line:
  “25-020/ Consultancy Application – Oxfam Algeria Country Strategy 2025-2029”.
• For any inquiries, please contact [email protected]

D. Additional Considerations

Only complete applications will be considered.

Oxfam encourages applications from women, diverse backgrounds, and feminist researchers.
Shortlisted candidates may be required to submit additional clarifications or participate in an interview.

1. Contexte Oxfam en Algérie développe sa nouvelle Stratégie Pays Oxfam (SPO) pour 2025-2029, définissant la direction de ses programmes humanitaires, de résilience et de plaidoyer dans les camps de réfugiés sahraouis à Tindouf, Algérie. La stratégie vise à répondre à la détérioration de la situation humanitaire, aux défis en matière de sécurité alimentaire, de moyens de subsistance, d’approvisionnement en eau, d’assainissement et d’hygiène (WaSH), de protection, aux risques émergents liés à la justice climatique, à l’égalité des genres et à la localisation, ainsi qu’aux opportunités de plaider en faveur des réfugiés sahraouis, tant en termes de soutien durant leur déplacement que pour favoriser une résolution pacifique du conflit.

Cette nouvelle stratégie s’appuiera sur les enseignements tirés de la Stratégie Humanitaire Algérienne (2023-2026) et s’alignera sur :

• Le Cadre Stratégique Mondial d’Oxfam (2020-2030)
• Les Priorités Régionales MENA
• La Feuille de Route Horizon 2 d’Oxfam International
• Les priorités des donateurs clés et les tendances de financement (thèmes, domaines d’intervention, modalités)

Le processus d’élaboration de la stratégie doit intégrer une approche participative, consultative et basée sur des données probantes, garantissant la contribution des parties suivantes :

• Le personnel et la direction d’Oxfam, au niveau national, régional et des affiliés, ainsi que l’équipe humanitaire mondiale (GHT)
• Les institutions locales sahraouies et les partenaires
• Les donateurs et les parties prenantes humanitaires
• Les communautés de réfugiés et les populations affectées

La SPO doit intégrer :

• L’approche humanitaire d’Oxfam :
  • Un prisme fort sur le genre et une approche féministe, garantissant la justice de genre dans tous les aspects des programmes.
  • Un engagement envers la localisation, malgré les modalités de partenariat restreintes et l’espace civique dans les camps, ainsi que le partage du pouvoir avec les institutions locales.
  • Des programmes sûrs et la gestion des risques, garantissant la responsabilité et minimisant les préjudices.
  • L’engagement et la participation des communautés, en donnant une place centrale à la voix des réfugiés dans les prises de décisions.
• Une approche de programme unique :
  • Une approche bien définie pour influencer, intégrant l’engagement politique et le dialogue stratégique.
  • Le renforcement de la résilience, en faisant le lien entre l’humanitaire, le développement et la paix.

2. Objectifs de la Consultance Le consultant aura pour mission de :

1. Faciliter un processus inclusif et participatif impliquant le personnel d’Oxfam, les partenaires et les principales parties prenantes.
2. Analyser les principales tendances humanitaires, de développement et d’influence, en particulier dans les domaines de la sécurité alimentaire, des moyens de subsistance, de la protection et du WaSH, et leur impact sur la crise des réfugiés sahraouis.
3. Évaluer le rôle et la valeur ajoutée d’Oxfam dans la réponse aux réfugiés sahraouis, en tenant compte des défis, des partenariats et des contraintes opérationnelles.
4. Assurer une forte prise en compte du genre et des principes féministes, en intégrant le leadership des femmes, l’intersectionnalité et le partage du pouvoir dans la stratégie.
5. Rédiger une stratégie pays de haute qualité (2025-2029), comprenant une théorie du changement, des priorités stratégiques et des approches programmatiques.
6. Identifier les éléments clés permettant d’aligner la stratégie pays avec la Stratégie Mondiale d’Oxfam et les cadres régionaux MENA, tout en tenant compte des besoins et défis spécifiques du contexte des réfugiés sahraouis.
7. Fournir des orientations stratégiques sur les priorités d’influence, en identifiant les opportunités de plaidoyer clés, les domaines d’engagement politique et les approches basées sur les droits dans le contexte régional et international. Le consultant ne sera pas chargé d’élaborer une stratégie de plaidoyer ou de financement à grande échelle, car ces aspects seront traités séparément après l’achèvement de la stratégie pays. La stratégie devra toutefois établir des orientations stratégiques globales pour informer les futurs efforts de plaidoyer et de mobilisation des ressources.
8. Garantir l’intégration des thèmes transversaux et des engagements tels que :
   • Le prisme du genre et les principes féministes, en intégrant le leadership des femmes, l’intersectionnalité et le partage du pouvoir dans la stratégie.
   • La programmation sécurisée.
   • L’engagement communautaire.
   • La justice climatique et la durabilité environnementale.
   • La localisation et l’évolution des dynamiques de pouvoir.
   • La sensibilité aux conflits et le plaidoyer pour l’autodétermination.

3. Périmètre du Travail Le consultant dirigera un processus structuré d’élaboration de la stratégie sur une période maximale de 4 mois, comprenant les étapes suivantes :

1. Revue documentaire et analyse contextuelle
   • Revoir les documents stratégiques mondiaux et régionaux d’Oxfam.
   • Analyser la stratégie humanitaire précédente de l’Algérie (2023-2026) et la narrative des COP 25-26 en identifiant les principaux enseignements.
   • Évaluer les tendances en matière de sécurité alimentaire, de WaSH, de moyens de subsistance et de protection.
   • Analyser le contexte géopolitique, environnemental et économique dans les camps de réfugiés sahraouis.
   • Garantir que les données désagrégées par sexe et l’analyse de genre informent la stratégie.
   • Identifier les risques liés aux changements géopolitiques, aux contraintes de ressources et à la gouvernance des camps de réfugiés.
2. Consultation des parties prenantes
   • Mener des consultations internes avec le personnel d’Oxfam, la direction régionale et les équipes de programme (y compris spécifiquement le GHT).
   • Dialoguer avec les institutions gouvernementales sahraouies pour comprendre les opportunités stratégiques et les dirigeants des communautés de réfugiés et les groupes à risque.
   • Organiser des ateliers avec les partenaires et la communauté pour recueillir des perspectives locales.
   • Dialoguer avec les donateurs, les agences de l’ONU, les ONG internationales et les institutions régionales pour comprendre les opportunités stratégiques.
3. Facilitation des ateliers stratégiques
   • Animer deux ateliers (internes et externes) pour co-créer les priorités stratégiques, en veillant à ce qu’au moins un se déroule dans les camps de Rabouni.
   • Utiliser des approches participatives pour définir :
     • La valeur ajoutée d’Oxfam et ses niches en Algérie.
     • Les priorités stratégiques pour 2025-2029.
     • Les voies de mise en œuvre et les partenariats.
4. Rédaction de la Stratégie Pays (2025-2029)
   • Développer un document de stratégie préliminaire, en garantissant l’alignement avec la vision d’Oxfam et les tendances des donateurs.
   • Intégrer les retours et finaliser la Stratégie Pays d’Oxfam Algérie 2025-2029.
   • Développer un document stratégique basé sur des données probantes, comprenant : vision, mission et objectifs stratégiques, théorie du changement et cadre de suivi.

4. Livrables et calendrier Le consultant devra fournir les livrables suivants dans un délai réaliste et flexible afin de garantir la qualité et l’engagement des parties prenantes.

Deliverable

Potential Timeline (Weeks)

Details

Inception Report & Work Plan

Week 3

Includes methodology, stakeholder mapping, and refined work plan. Consultant integrates feedback before moving forward.

Desk Review & Context Analysis Report

Week 7

Comprehensive analysis of existing documents, donor trends, geopolitical and humanitarian context, gender and localization dynamics.

Stakeholder Consultation Report

Week 12

Summary of findings from internal & external consultations, including feedback from Oxfam teams, partners, donors, and refugee representatives.

Facilitation of Strategy Workshops

Week 15

Conducts participatory workshops (internal and external), ensuring inclusivity and co-creation of priorities.

Draft Oxfam Algeria Country Strategy (2025-2029)

Week 18

Initial draft with strategic objectives, Theory of Change, programmatic priorities, and influencing directions.

Validation & Feedback Process

Week 22

Time allocated for internal review, partner feedback, and revisions.

Final Oxfam Algeria Country Strategy Document

Week 24

Incorporates final feedback and submission of a high-quality, actionable strategy.

5. Qualifications et expérience requises
Le consultant doit avoir :

1. Une expérience avérée en planification stratégique et facilitation au sein d’organisations humanitaires.
2. Une expertise en cartographie des donateurs et en développement de stratégies de financement, en particulier pour les programmes humanitaires, climatiques et féministes.
3. Une connaissance approfondie du contexte des réfugiés sahraouis, de la géopolitique régionale, des cadres de réponse humanitaire et des programmes sensibles aux conflits.
4. Une expertise en justice de genre, programmation féministe et localisation.
5. Une expérience de travail avec Oxfam (un atout) ou d’autres ONG internationales sur le développement de stratégies de pays.
6. Une capacité démontrée à mener des consultations participatives et à engager des parties prenantes multiples.
7. La maîtrise d’une langue locale (espagnol ou arabe) et d’une langue administrative (anglais ou français) et la capacité de produire le document stratégique en anglais ou en français.
8. La disponibilité pour se rendre en Algérie et dans les camps de réfugiés sahraouis si cela est faisable.

6. Processus de candidature
Les consultants intéressés doivent soumettre :

• Une proposition technique détaillée décrivant la méthodologie, le plan de travail et l’approche.
• Une proposition financière détaillant les honoraires de consultant et les dépenses.
• Le(s) CV du consultant/de l’équipe, démontrant l’expérience pertinente.
• Au moins deux références provenant de consultations similaires.
• Des exemples de travaux précédents (de préférence des documents de stratégie de pays).

7. Dispositions contractuelles

• Lieu : Travail à domicile avec déplacements en Algérie et dans les camps de réfugiés sahraouis.
• Supervision : Le consultant rendra compte au directeur pays d’Oxfam Algérie.
• Budget : À proposer par le consultant, incluant les honoraires, les déplacements et les frais.

  PS. L’hébergement est estimé à 4500DZD (35Euro) /Nuit petit déjeuner & diner inclus. (Tarif applicable à tous les consultants-tes au niveau des camps de réfugiés Sahraoui/ Ce montant devra être pris en compte lors de l’établissement de l’offre financière)

• Le consultant s’engage à respecter toutes les mesures de sécurité exigées par Oxfam en Algérie (y compris l’hébergement dans le camp – Protocole, mouvements hors du camp, relations institutionnelles avec les autorités sahraouies).

Exigences de candidature et critères d’évaluation
Les consultants intéressés doivent soumettre une offre complète, qui sera évaluée en fonction des critères suivants :

1. Documents requis pour la soumission
   Les candidats doivent soumettre les documents suivants dans le cadre de leur offre :
2. Proposition technique (max 10 pages) :

• Compréhension de la mission et des objectifs clés.
• Méthodologie et plan de travail proposés, détaillant comment le consultant facilitera le processus participatif, l’engagement des parties prenantes et l’élaboration de la stratégie.
• Approche pour intégrer les principes de justice de genre, de localisation et d’influence d’Oxfam.

1. Proposition financière (En DZD pour les consultants et bureaux d’études Algérien et en EUR pour les consultants & bureaux étrangers) :

• Détail des honoraires de consultant, y compris le tarif journalier et le coût total estimé.
• Frais de déplacement et d’hébergement (le cas échéant).
• Autres frais associés.
• Calendrier de paiement lié aux livrables.

1. Profil du consultant et expérience pertinente :

• CV du consultant ou de l’équipe de consultants, démontrant l’expertise pertinente.
• Liste des missions similaires effectuées au cours des cinq dernières années.
• Références (minimum deux) de clients précédents.
• Exemples de travaux précédents, de préférence des documents de stratégie de pays ou des rapports de cartographie des donateurs.

1. Documents administratifs et de conformité (conformément aux règles d’approvisionnement d’Oxfam) :

• Preuve d’enregistrement en tant que consultant indépendant ou cabinet de conseil (le cas échéant).
• Certificat de conformité fiscale ou équivalent (le cas échéant).
• Déclaration signée d’éthique et de non-conflit d’intérêt.
• Copie d’une assurance responsabilité professionnelle (si disponible).

1. Langues et engagement sur les livrables :

• Déclaration confirmant la maîtrise de l’anglais et de l’espagnol (le français ou l’arabe est un atout).
• Engagement à produire le document final de stratégie en espagnol, anglais et arabe.

B. Critères d’évaluation
Les offres seront évaluées en fonction des critères pondérés suivants :

Evaluation Criteria

Weight (%)

Technical Proposal (methodology, approach, work plan)

35%

Relevant Experience & Past Performance (CV, references, similar work)

25%

Financial Proposal (cost-effectiveness, value for money)

30%

Language Requirements & Deliverables Commitment

10%

Oxfam se réserve le droit de mener des entretiens avec les candidats présélectionnés avant la sélection finale.

C. Date limite de soumission et informations de contact
• Les candidatures doivent être soumises avant le 15/03/2025.
• Soumettre tous les documents au format WORD ou PDF à [email protected] avec l’objet :
« 25-020/ Candidature pour la consultance – Stratégie pays Oxfam Algérie 2025-2029 ».
• Pour toute question, veuillez contacter [email protected]

D. Considérations supplémentaires
Seules les candidatures complètes seront prises en compte.
Oxfam encourage les candidatures de femmes, de personnes issues de divers horizons et de chercheurs féministes.
Les candidats présélectionnés peuvent être amenés à soumettre des clarifications supplémentaires ou à participer à un entretien.