La ou le Ministre de la Coopération au développement élabore les programmes gouvernementaux de développement. La mise en œuvre de ces programmes est confiée à Enabel.
Enabel renforce par ailleurs l’impact de la Belgique en matière de développement international en exécutant des missions pour des mandants tiers, tant nationaux qu’internationaux (par exemple, la Commission européenne, des États membres de l’UE et des agences de développement, des fonds internationaux, la Flandre, la Région bruxelloise…).